通知公告

根據(jù)《省科技廳、省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》要求，高新技術(shù)企業(yè)源頭培育是確保高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，應(yīng)充分發(fā)揮地方貼近企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全以地方為主的培育工作體系。從2021年起，省級(jí)層面不再統(tǒng)一組織開(kāi)展省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)工作，我市將繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)工作，并修訂完善相應(yīng)政策。同時(shí)，深化科技管理“放管服”改革，將高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)評(píng)審工作前移，經(jīng)各市、區(qū)科技部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并推薦的企業(yè)直接納入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

（一）組織方式

各市、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)2021年度高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)的組織申報(bào)、專家評(píng)審、市庫(kù)推薦上報(bào)等工作。推薦入市庫(kù)企業(yè)名單經(jīng)地方評(píng)審?fù)扑]上報(bào)后，由蘇州市科技局統(tǒng)一發(fā)布市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)名單。

（二）入庫(kù)企業(yè)條件

入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

1．企業(yè)為在蘇州市注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2．企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3．對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4．企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

5．企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

6．近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

7．企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8．企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

蘇州市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育申報(bào)材料

1．蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)（由網(wǎng)絡(luò)生成后打印，應(yīng)帶有水印）；

2．證明居民企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件；

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4．企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5．企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

6．經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

7．經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；

8．近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表和附表）；

對(duì)于涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)入庫(kù)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)的紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一交至所在地科技部門（具體要求以地方通知為準(zhǔn)），企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。

蘇州市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育申報(bào)流程

1．企業(yè)申報(bào)。企業(yè)本著自愿的原則，向所在地科技部門提交入庫(kù)申請(qǐng)材料。企業(yè)首先進(jìn)入“蘇州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理服務(wù)系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://gq.szscdyz.com/#/）進(jìn)行注冊(cè)登記，使用360瀏覽器（極速模式下）或GoogleChrome瀏覽器登陸系統(tǒng)，申報(bào)系統(tǒng)將于4月30日正式開(kāi)放，選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交。地方科技部門負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“蘇州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。各地要加強(qiáng)入庫(kù)申報(bào)工作與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的協(xié)同，優(yōu)先支持通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)申報(bào)入庫(kù)。2017-2020年度曾被納入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。入庫(kù)申報(bào)截止時(shí)間由各市、區(qū)自行確定，請(qǐng)以各市、區(qū)通知為準(zhǔn)。

2．專家評(píng)審。自2021年起，各市、區(qū)科技局和財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)企業(yè)的入庫(kù)評(píng)審工作，按照《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)評(píng)審工作說(shuō)明》（見(jiàn)附件一）制定評(píng)審方案，具體評(píng)審時(shí)間由市科技局統(tǒng)籌安排。方案通過(guò)后由地方科技局和財(cái)政局組織專家對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。各市、區(qū)科技部門應(yīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的完整性、有效性和入庫(kù)申報(bào)企業(yè)的合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

3．地方推薦。各市、區(qū)科技和財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)入庫(kù)企業(yè)的推薦工作，結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，并會(huì)同相關(guān)主管部門審查企業(yè)是否為居民企業(yè)以及企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，在此基礎(chǔ)上提出入市庫(kù)推薦企業(yè)名單。入庫(kù)推薦企業(yè)名單在地方科技部門官網(wǎng)上進(jìn)行公示無(wú)異議后，由各市、區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政部門于8月31日前聯(lián)合行文上報(bào)“蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)2021年度入庫(kù)企業(yè)推薦匯總表”（見(jiàn)附件二，一式兩份），同時(shí)報(bào)送電子檔。

4.正式入庫(kù)。蘇州市科技局對(duì)各地上報(bào)擬入庫(kù)企業(yè)在蘇州市科技局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的企業(yè)，按照市庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

二、省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)2021年度出庫(kù)工作

蘇州市高新技術(shù)企業(yè)出庫(kù)培育申報(bào)條件

（一）各市、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)出庫(kù)企業(yè)的審核工作。各地要加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，并按照省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)入庫(kù)企業(yè)（包括2020年度通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)）進(jìn)行核查，對(duì)有下列情況的入庫(kù)企業(yè)報(bào)請(qǐng)市科技局出庫(kù)或取消培育資格：

1.出庫(kù)企業(yè)

（1）2020年度通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

（2）2018年度入庫(kù)至今尚未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)；

（3）發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫(kù)條件的企業(yè)。

2.取消培育資格企業(yè)

（1）在入庫(kù)申請(qǐng)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的企業(yè)；

（2）培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，培育期間發(fā)生嚴(yán)重科研失信或嚴(yán)重社會(huì)失信行為的企業(yè)。

（二）各市、區(qū)科技部門對(duì)擬出庫(kù)或取消培育資格的入庫(kù)企業(yè)，須填報(bào)“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)2021年度出庫(kù)及取消培育資格企業(yè)匯總表”（見(jiàn)附件三）、“市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)2021年度出庫(kù)及取消培育資格企業(yè)匯總表”（見(jiàn)附件四），于5月31日前正式行文（一式一份）上報(bào)蘇州市，同時(shí)報(bào)送電子檔。

三、培育期內(nèi)入庫(kù)企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)情況審核上報(bào)工作

（一）各市、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)組織培育期內(nèi)入庫(kù)企業(yè)報(bào)送實(shí)際應(yīng)納所得稅情況。2019、2020年度入省庫(kù)且目前仍處于培育期內(nèi)的企業(yè)（不含2020年已認(rèn)定高企的企業(yè)），向所在市、區(qū)科技部門報(bào)送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況。企業(yè)報(bào)送時(shí)間以各市、區(qū)科技部門的通知為準(zhǔn)。

（二）各市、區(qū)科技部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)報(bào)送的實(shí)際應(yīng)納所得稅數(shù)據(jù)，并會(huì)同稅務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，確保數(shù)據(jù)一致后，于6月10日前將加蓋單位公章的“培育期內(nèi)入省庫(kù)企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表”（見(jiàn)附件五，一式一份）上報(bào)蘇州市，同時(shí)上報(bào)電子版。

四、關(guān)于地方培育資金下達(dá)及材料上報(bào)

（一）各市、區(qū)財(cái)政部門會(huì)同科技部門負(fù)責(zé)本地區(qū)培育資金下達(dá)工作。各市、區(qū)應(yīng)根據(jù)抄送上級(jí)財(cái)政和科技部門備案的2020年度培育資金獎(jiǎng)勵(lì)方案（含省級(jí)、市級(jí)培育資金獎(jiǎng)勵(lì)金額和地方培育資金獎(jiǎng)勵(lì)金額），按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將2020年度培育資金足額下達(dá)或補(bǔ)足到位。同時(shí)，須對(duì)2020年度首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入省庫(kù)企業(yè)給予不低于15萬(wàn)元的認(rèn)定培育獎(jiǎng)勵(lì)，地方培育資金原則上應(yīng)在6月15日前下達(dá)到位。

（二）各市、區(qū)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)科技部門根據(jù)地方培育資金下達(dá)到位情況，填報(bào)“地方培育資金對(duì)2020年度首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入省庫(kù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表”（見(jiàn)附件六），并提供地方培育資金下達(dá)文件，一式四份，于6月15日前上報(bào)市財(cái)政局、市科技局。對(duì)上年度地方培育資金未對(duì)2020年度入庫(kù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)但提供承諾函的地區(qū)，還須一并上報(bào)“地方培育資金對(duì)2020年度入省庫(kù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表”（見(jiàn)附件七）及資金下達(dá)文件，一式四份。省科技廳將對(duì)在6月30日前地方入庫(kù)培育獎(jiǎng)勵(lì)資金仍未足額下達(dá)的地區(qū)，收回所涉企業(yè)的省級(jí)培育資金，相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策由所在地區(qū)全額兌現(xiàn)。

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