根據(jù)《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)教〔2019〕129號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展“百城百園”行動(dòng)的通知》（國(guó)科區(qū)辦〔2020〕24號(hào)）精神和省科技廳、省財(cái)政廳《關(guān)于組織開(kāi)展2021年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（皖科資秘〔2021〕226號(hào)）通知要求，為做好我市組織推薦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

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一、推薦范圍

我市推薦項(xiàng)目包括“科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)”三類(lèi)項(xiàng)目，支持開(kāi)展“百城百園”行動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

二、有關(guān)要求

（一）項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)單位登陸安徽省科技廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入“安徽省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”-“科技管理信息系統(tǒng)”，從“中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”欄進(jìn)入申報(bào)，按要求填寫(xiě)申請(qǐng)材料，并上傳相關(guān)附件材料。

省系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)間為2021年7月7日8:00，關(guān)閉時(shí)間：2021年7月26日17:30，受縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技局和市科技局評(píng)審及公示時(shí)間影響，部分類(lèi)別的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間需適當(dāng)提前。

（二）類(lèi)別1－類(lèi)別6的項(xiàng)目申報(bào)材料須經(jīng)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室網(wǎng)上審核后在線(xiàn)打印，并于2021年7月23日下午下班前將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)附件證明材料裝訂成冊(cè)（一式3份），報(bào)送市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室（合肥市東流路100號(hào)市政務(wù)中心B座6樓），逾期不予受理。

（三）根據(jù)省科技廳通知要求，面向合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和2020年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)以上高新區(qū)（同時(shí)符合兩項(xiàng)條件的不重復(fù)支持），擇優(yōu)支持區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所簽訂技術(shù)作價(jià)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可3類(lèi)合同，將高校、科研院所科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。符合條件的高新區(qū)每家支持200萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)元。

類(lèi)別8的支持項(xiàng)目由符合條件的高新區(qū)、新站高新區(qū)按照通知要求嚴(yán)格形式審核及征信查詢(xún)，自主組織遴選推薦。其中高新區(qū)限額推薦8項(xiàng)，新站高新區(qū)限額推薦5項(xiàng)。

申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后，暫不需市科技局審核，先在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料一式1份分別報(bào)送至高新區(qū)、新站高新區(qū)科技局（報(bào)送時(shí)間及要求由高新區(qū)、新站高新區(qū)科技局通知確定）。

高新區(qū)、新站高新區(qū)于7月23日前將正式推薦函、推薦清單（見(jiàn)附件2,各2份）報(bào)送市科技局成果處，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位在市科技局根據(jù)推薦函完成網(wǎng)上審核后，于7月28日前及時(shí)在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料（一式3份）報(bào)送至市科技局成果處。

（四）根據(jù)省科技廳通知要求，面向國(guó)家創(chuàng)新型城市（不含高新區(qū)范圍）、國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），擇優(yōu)支持轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，與省內(nèi)外高校、科研院所簽訂技術(shù)作價(jià)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可3類(lèi)合同，將高校、科研院所已取得的具有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新型城市每家支持500萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)元；對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新型縣市每家支持200萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目支持40-60萬(wàn)元。

1.類(lèi)別9中，國(guó)家創(chuàng)新型城市（不含合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍）的支持項(xiàng)目，由市科技局采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式組織遴選推薦，合肥“百城百園”行動(dòng)主題為“以生物醫(yī)藥為特色的疫情防控主題”、“依托合肥國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，本次申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、人工智能領(lǐng)域，具體項(xiàng)目要求詳見(jiàn)附件4。

申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后，暫不需市科技局審核，先在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料，于7月16日前報(bào)送至轄區(qū)科技局（報(bào)送時(shí)間及要求根據(jù)轄區(qū)科技局通知確定），轄區(qū)科技局對(duì)照申報(bào)通知要求組織審核后，于7月20日前將推薦函、推薦清單（各2份）和紙質(zhì)材料（一式1份）報(bào)送市科技局成果處，逾期不予受理。

通過(guò)市科技局評(píng)審、公示的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在市科技局完成系統(tǒng)審核后，在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料（一式3份）于7月28日下班前報(bào)送至市科技局成果處。

2.類(lèi)別9中，國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）的支持項(xiàng)目由巢湖市按照通知要求嚴(yán)格形式審核及征信查詢(xún)，自主組織遴選推薦，限額推薦10項(xiàng)。

申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后，暫不需市科技局審核，先在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料報(bào)送至巢湖市科技局（報(bào)送時(shí)間及要求由巢湖市科技局通知確定）。

巢湖市科技局于7月23日前將正式推薦函、推薦清單（見(jiàn)附件2,各2份）報(bào)送市科技局成果處，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位在市科技局根據(jù)推薦函完成網(wǎng)上審核后，于7月28日前及時(shí)在線(xiàn)打印紙質(zhì)材料（一式3份）報(bào)送至市科技局農(nóng)社處。

（五）根據(jù)《安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中科技成果轉(zhuǎn)化示范、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理、科研設(shè)備采購(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，按照《安徽省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（皖科資〔2019〕33號(hào)）執(zhí)行，引導(dǎo)資金統(tǒng)籌用于研發(fā)活動(dòng)的直接費(fèi)用支出；項(xiàng)目驗(yàn)收參照安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)類(lèi)別8、類(lèi)別9的項(xiàng)目，按照附件3、附件5相關(guān)要求，科學(xué)做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作。

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附件3

中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法

（財(cái)教〔2019〕129號(hào)）

第一條 為規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下稱(chēng)引導(dǎo)資金）管理，提高引導(dǎo)資金使用效益，推進(jìn)科技創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)引導(dǎo)資金，是指中央財(cái)政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。實(shí)施期限根據(jù)科技領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案等政策相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第三條 引導(dǎo)資金由財(cái)政部、科技部共同負(fù)責(zé)管理。科技部負(fù)責(zé)審核地方相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出資金需求測(cè)算方案和分配建議。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，會(huì)同科技部研究確定各省份引導(dǎo)資金預(yù)算金額。省級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)明確省級(jí)及以下各級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)在資金安排和使用管理方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第四條 引導(dǎo)資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌，簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力，聚焦重點(diǎn)、突出績(jī)效”的原則。

第五條 引導(dǎo)資金支持以下四個(gè)方面：

（一）自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究。主要指地方聚焦探索未知的科學(xué)問(wèn)題，結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局，自主設(shè)立的旨在開(kāi)展自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究的科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等），如地方設(shè)立的自然科學(xué)基金、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金等。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)。主要指地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類(lèi)科技創(chuàng)新基地，包括依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的科技創(chuàng)新基地（含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等），以及具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指地方結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，針對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍和技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范及科技扶貧項(xiàng)目等。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。主要指國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣（市）等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。

第六條 支持自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的資金，鼓勵(lì)地方綜合采用直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種投入方式。支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資金，鼓勵(lì)地方綜合采用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等財(cái)政投入方式。

第七條 引導(dǎo)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第八條 引導(dǎo)資金采取因素法分配，分配因素主要有：

（一）地方基礎(chǔ)科研條件情況及財(cái)力狀況（占比40%）：體現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、科研儀器設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等基礎(chǔ)科研條件情況以及地方財(cái)力狀況。

（二）地方科技創(chuàng)新能力提升情況（占比30%）：體現(xiàn)地方支持自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)、支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等情況。

（三）績(jī)效目標(biāo)完成情況（占比30%）：體現(xiàn)地方年度實(shí)施方案編制質(zhì)量，落實(shí)國(guó)家科技改革與發(fā)展重大政策情況，以及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效情況等。

第九條 引導(dǎo)資金計(jì)算分配公式如下：

某省引導(dǎo)資金預(yù)算數(shù)=某省分配因素得分/∑各省分配因素得分×引導(dǎo)資金總額；

其中：某省分配因素得分=∑（某省分配因素值/全國(guó)該項(xiàng)分配因素總值×相應(yīng)權(quán)重）。

第十條 財(cái)政部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后30日內(nèi)，會(huì)同科技部按本辦法規(guī)定正式下達(dá)引導(dǎo)資金預(yù)算，每年10月31日前提前下達(dá)下一年度引導(dǎo)資金預(yù)計(jì)數(shù)。

第十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)接到中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技部門(mén)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)引導(dǎo)資金預(yù)算，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

第十二條 省級(jí)科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)科技改革發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，及時(shí)制定年度引導(dǎo)資金實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括當(dāng)年引導(dǎo)資金總體目標(biāo)和思路、重點(diǎn)任務(wù)、資金安排計(jì)劃、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)等，重點(diǎn)任務(wù)及資金安排計(jì)劃等要加強(qiáng)與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)相結(jié)合；實(shí)施方案隨資金分配情況同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局，并報(bào)科技部、財(cái)政部備案。引導(dǎo)資金實(shí)施方案?jìng)浒负蟛坏秒S意調(diào)整。如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況及原因報(bào)科技部、財(cái)政部備案，同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

第十三條 對(duì)擬分配到企業(yè)的引導(dǎo)資金，省級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示，公示期一般不少于7日，公示無(wú)異議后實(shí)施方案方可備案并組織實(shí)施。

第十四條 引導(dǎo)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第十五條 引導(dǎo)資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的引導(dǎo)資金按財(cái)政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 地方各級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開(kāi)，提高引導(dǎo)資金使用效益。科技部每年?duì)款^組織開(kāi)展引導(dǎo)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考量地方科技創(chuàng)新能力提升情況、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及資金使用績(jī)效情況等，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十七條 省級(jí)科技、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向科技部、財(cái)政部報(bào)送引導(dǎo)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局，主要包括本年度引導(dǎo)資金支出情況、組織實(shí)施情況、績(jī)效情況等。

第十八條 財(cái)政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，對(duì)引導(dǎo)資金進(jìn)行全面監(jiān)管。

第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)及使用引導(dǎo)資金的單位應(yīng)強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第二十條 使用引導(dǎo)資金的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度，按規(guī)定管理使用資金，開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理，并自覺(jué)接受監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十一條 資金使用單位和個(gè)人在引導(dǎo)資金使用過(guò)程中存在各類(lèi)違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪的相關(guān)責(zé)任主體，按程序納入科研嚴(yán)重失信行為記錄。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)及其工作人員在引導(dǎo)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體管理辦法，報(bào)財(cái)政部、科技部備案，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

第二十四條 本辦法自2020年1月1日起施行，《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕81號(hào)）、《關(guān)于<中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》（財(cái)科教〔2016〕25號(hào)）同時(shí)廢止。