為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）精神，進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程“禹王杯”獎評選活動，現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”獎評選辦法》（征求意見稿）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請于2022年2月11日前反饋省水利廳。

安徽省水利工程“禹王杯”獎評選辦法（征求意見稿）

政策專人代理免費指導(dǎo)電話：19855109130（可加v），0551-65300586

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）精神，鼓勵項目法人、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位加強(qiáng)科學(xué)管理，嚴(yán)格過程質(zhì)量控制，提升工程建設(shè)質(zhì)量水平，提高水利工程的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，規(guī)范水利工程“禹王杯”獎（以下簡稱“禹王杯”獎）評選工作，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際制定本辦法。

第二條  “禹王杯”獎是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎。獲獎工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范，設(shè)計、施工先進(jìn)，質(zhì)量優(yōu)良，運(yùn)行安全可靠的工程。評選工作堅持公平、公正、公開原則。

第三條  “禹王杯”獎每年評選一次。獲獎數(shù)量由評選委員會根據(jù)當(dāng)年申報項目情況研究確定。

省水利廳從“禹王杯”獎獲獎項目中按自愿申報原則擇優(yōu)推薦符合條件的項目參評中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎（以下簡稱“大禹”獎）和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎（以下簡稱“黃山杯”獎）。

第四條  省水利廳對獲獎項目、主要參建單位及其主要貢獻(xiàn)人和項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行表揚(yáng)。

第五條  “禹王杯”獎由安徽省水利廳組織評選發(fā)布，省水利廳水利工程建設(shè)處（以下簡稱廳建設(shè)處）牽頭負(fù)責(zé)，安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）承擔(dān)具體工作。

第二章  評選范圍

第六條  凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項目，按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改（擴(kuò)）建工程，已經(jīng)竣工驗收（或投入使用驗收）并投入使用，具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，具備申報條件的均可參加評選。

第七條  以下工程不列入評選范圍：

（一）建設(shè)過程中發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的或在社會上造成惡劣影響事件的；

（二）存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的；

（三）竣工后被隱蔽，導(dǎo)致工程實體質(zhì)量無法核查的；

（四）建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量安全問題被行業(yè)主管部門記不良記錄的；

（五）建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）申報工程在建設(shè)期間參建單位因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（七）本辦法實施后新開工的建設(shè)項目未按規(guī)定編報創(chuàng)優(yōu)計劃的；

（八）已參加過“禹王杯”獎評選未獲獎的。

第三章  申報條件

第八條  申報項目應(yīng)同時具備以下條件：

（一）申報項目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃。

（二）以一個初步設(shè)計批復(fù)工程作為申報項目的應(yīng)完成竣工驗收并投入使用。由多個單體工程組成的項目中以具有獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程作為申報項目的應(yīng)完成項目主管部門組織的投入使用驗收并投入使用。

（三）初步設(shè)計批復(fù)概算（獨立發(fā)揮功能和獨立施工條件的單項工程概算）不低于2000萬元且主要施工單位合同額不低于1000萬元。

（四）工程建設(shè)質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良；

（五）工程投入使用運(yùn)行一年以上，原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗。

（六）評選年度前3年內(nèi)完成竣工驗收（或投入使用驗收）。

第九條  申報項目中的參建單位應(yīng)具備以下條件：

（一）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)是與項目法人簽訂合同的獨立法人單位。

（二）主要施工單位應(yīng)是承建主體工程或工程主要部位的單位；參建施工單位實際完成的工程投資應(yīng)不低于申報項目建安工程投資的20%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良。

第四章  評選程序

第十條 “禹王杯”獎應(yīng)由項目法人或主要承建單位組織申報，按屬地管理原則，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門匯總上報省水利廳。省級組建項目法人的建設(shè)工程，由項目法人或主要承建單位直接申報。

第十一條  “禹王杯”獎申報程序：

（一）制定創(chuàng)優(yōu)計劃。主體工程開工后三個月內(nèi)，項目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計劃報設(shè)區(qū)市水行政主管部門備案，省級組建項目法人的建設(shè)工程直接報省水利廳備案。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)申報項目的創(chuàng)優(yōu)計劃，并及時報省水利廳。項目主管部門負(fù)責(zé)組織對申報項目每年不少于一次的建設(shè)過程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)情況跟蹤檢查指導(dǎo)，并形成必要的評價意見。

（二）推薦申報。符合申報條件的工程，申報單位將申報材料報設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項目主管部門審核并出具推薦意見。

（三）提交申報材料。設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項目主管部門將審核后的申報材料匯總報省水利廳。

第十二條 “禹王杯”獎評選程序：

（一）資格初審。資格初審為符合性審查，主要審查申報材料的完整性及申報條件的符合性。資格初審結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

（二）現(xiàn)場復(fù)查。現(xiàn)場復(fù)查專家組由省水利廳負(fù)責(zé)組建，現(xiàn)場復(fù)查工作由質(zhì)監(jiān)站具體組織實施。

對通過資格初審的項目組織現(xiàn)場復(fù)查，復(fù)查專家組通過察看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取參建單位匯報、查閱資料、詢問、集中評議等方式進(jìn)行評價、賦分，并形成現(xiàn)場復(fù)查書面報告，明確是否滿足“禹王杯”獎評選條件，并按賦分情況對復(fù)查項目進(jìn)行推薦排序。現(xiàn)場復(fù)查賦分實行百分制，得分85分（含）以上的項目可進(jìn)入下一評選階段。

（三）綜合評審。禹王杯評選委員會由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級技術(shù)職稱的專家組成，不少于9人（單數(shù)）。評選委員會設(shè)主任委員1名，由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評選委員會成員應(yīng)簽署與復(fù)查項目參建單位無利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書。

評選委員會主任委員主持召開評選委員會會議。評選委員會聽取資格初審報告、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)檢查評價意見、現(xiàn)場復(fù)查報告及得分情況，觀看聲像資料，經(jīng)答疑、討論、評議，研究確定當(dāng)年擬獎勵項目數(shù)量，采用無記名投票方式進(jìn)行表決，以獲得2/3（含）以上同意票確定擬獎勵項目。

獲獎項目滿足“大禹”獎或“黃山杯”獎申報條件的，可推薦參評“大禹”獎或“黃山杯”獎 。獲獎項目當(dāng)年申報“大禹”獎或“黃山杯”獎的，原則上不再組織現(xiàn)場復(fù)查。

（四）公示。評選結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

（五）審定。根據(jù)公示情況，“禹王杯”獎評選工作委員會提請省水利廳對擬獲獎項目提名名單進(jìn)行審定。

（六）發(fā)布。省水利廳公布通過審定的“禹王杯”獎獲獎項目。

第五章  成果應(yīng)用

第十三條  省水利廳通報獲獎項目主要參建單位及主要貢獻(xiàn)人員、項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督人員。獲獎項目的項目法人、施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位及項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)獎牌，主要貢獻(xiàn)人員和項目質(zhì)量監(jiān)督人員頒發(fā)獎勵證書，并在其申報水利專業(yè)技術(shù)職稱時同等條件下給予優(yōu)先。

第十四條  評選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場信用評價和水利工程建設(shè)招投標(biāo)管理范疇。

第十五條  各有關(guān)部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對獲獎單位和人員給予獎勵。

第六章  評選紀(jì)律

第十六條 “禹王杯”獎評選工作嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評選的相關(guān)人員應(yīng)堅持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收取任何單位或個人贈送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等。

各單位接待復(fù)查組時要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律，一切安排從簡，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織與工程復(fù)查工作無關(guān)的任何活動。

　　第十七條  工程復(fù)查和評審專家實行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報工程。現(xiàn)場復(fù)查和綜合評審專家不得來自當(dāng)年申報單位。

第十八條  “禹王杯”獎申報要堅持實事求是，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律取消其申報資格并追究相關(guān)責(zé)任。申報單位和工程復(fù)查、評審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員，均不得以任何方式為申報工程打招呼、拉選票。

對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得“禹王杯”獎的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎資格。對已經(jīng)授獎的，撤銷獎勵，追回獎牌和獎勵證書，并公開通報，建議其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十九條  凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對申報項目取消參評資格，對復(fù)查、評審專家取消復(fù)查或評審資格，對工作人員建議其所在單位給予嚴(yán)肅處理，屬省水利廳及其直屬單位的工作人員，視情節(jié)給予紀(jì)律或行政處分。

第二十條  評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題，可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴、舉報。

第七章  附  則

第二十一條  獲獎項目自獲獎后，發(fā)生質(zhì)量事故的，撤銷獎勵，追回獎牌和獎勵證書，并公開通報。

第二十二條  本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《安徽省水利工程“禹王杯”評選辦法》（皖水建設(shè)〔2020〕8號）同時廢止。

附件：1.申報材料清單

2.安徽省水利工程“禹王杯”獎申報表

附件1          

申報材料清單

1.《安徽省水利工程“禹王杯”獎申報表》；

2.工程簡介。主要反映工程概況、工程質(zhì)量、工程效益和社會影響、使用的新技術(shù)、新工藝及工程亮點等，控制在2000字以內(nèi)；

3.初步設(shè)計批復(fù)文件，反映工程全貌的照片或平面布置圖；

4.工程建設(shè)過程中曾獲得的有關(guān)榮譽(yù)證書；

5.項目主管部門印發(fā)的工程竣工驗收（或投入使用驗收）鑒定書、竣工檢測（全過程檢測）報告、施工及試運(yùn)行期間完整的觀測和分析資料；

6.工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

7.必要的聲像資料。主要反映工程概況、重要隱蔽及關(guān)鍵部位工程、原材料、配合比、第三方檢測結(jié)果、評定、驗收等，簡明扼要、突出重點，時間不超過5分鐘。

申報材料應(yīng)整理成冊（A4規(guī)格軟封面，正反面裝訂），一式5份，可進(jìn)行電子申報，在申報截止日期前報送至省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

附件2

安徽省水利工程“禹王杯”獎申報表

項目名稱：                   

申報單位：                  （蓋章）

年    月    日

填表說明

1．申報安徽省水利工程“禹王杯”獎的單位，應(yīng)按規(guī)定時間填報本表。

2．工程建設(shè)性質(zhì)是指新建、改（擴(kuò)）建工程（限拆除重建工程）。

3．工程項目質(zhì)量等級是指經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備的項目質(zhì)量等級。

4．設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)是與項目法人直接簽訂合同的獨立法人單位；項目主要貢獻(xiàn)人是指直接參與項目建設(shè)的現(xiàn)場主要人員，每個單位不超過3人。

5．申報理由要說明申報項目是否符合安徽省水利工程“禹王杯”獎申報條件，總結(jié)建設(shè)過程中各參建單位采取的質(zhì)量控制措施。

6．主要經(jīng)濟(jì)效益是指與設(shè)計主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，工程建成后的效益發(fā)揮情況，要求量化指標(biāo)。

7．工程質(zhì)量監(jiān)督單位意見主要是對工程質(zhì)量提出具體評價意見，包括質(zhì)量缺陷處理和備案情況及其對工程的影響等。

8．工程安全監(jiān)督單位意見主要是對各參建單位在工程建設(shè)期間是否履行安全生產(chǎn)責(zé)任提出具體評價意見，包括有無安全事故、事故類別及其處理情況等；

9.設(shè)區(qū)市水行政主管部門推薦意見；省級組建項目法人的建設(shè)工程，由其項目主管部門出具推薦意見。