通知公告

1.著力培育科技型中小企業。擴大科技型中小企業總量，抓好科技型中小企業摸底，建立科技型中小企業培育庫，加大入庫企業培訓指導和政策扶持力度，形成科技型中小企業成長梯隊。加快創新創業孵化體系建設，提升專業化眾創空間服務能力，推進科技型中小企業培育孵化。對當年通過科技型中小企業備案，研發投入強度不低于5%的企業給予0.5萬元補助。

2.大力培育高新技術企業。實施高新技術企業培育新增計劃，加大在規劃設計、勘察設計、技術咨詢、知識產權交易、互聯網平臺等技術服務型企業和省級農業、林業龍頭企業中篩選培育力度，鼓勵引進外地高新技術企業。構建遴選、入庫、培育、認定“四個一批”工作機制，引導人才、服務、政策、資本向高新技術企業聚集。對通過認定、整體遷入的高新技術企業分別給予5萬、10萬元一次性獎勵。優先支持高新技術企業和進入高新技術企業培育庫的企業申報各級科技計劃項目。對高新技術企業購買規定險種科技保險，按保費實際支出30%比例給予補助。

3.提高企業研發投入強度。推進研發活動項目化，建立規上企業研發項目庫。統籌關注工業、農業、林業、建筑業、服務業的研發投入。把企業研發投入占主營業務收入比例作為項目申報和享受政策的前置條件，引導企業持續加大科技研發投入；進一步強化科經、財政、稅務等部門協調聯動，積極落實好企業研發投入稅前加計扣除、高新技術企業稅收激勵、技術轉讓稅收優惠等各方面的稅收支持政策；積極引進第三方專業機構，幫助企業提高財務規范、研發費用歸集等業務水平。對研發投入持續增長企業（科技機構），在安慶市相關獎補額的基礎上再增加20%補助。

4.支持企業參加創新創業活動。鼓勵企業或創新團隊圍繞創新創業主題參加創新創業活動，對積極參加安慶市級以上主管部門舉辦的創新創業大賽的企業或創新團隊，參加安慶市級比賽的給予1萬元獎勵；進入省級比賽的給予2萬元獎勵；進入全國比賽的給予10萬元獎勵。對獲得安慶市級決賽一、二、三等獎及優秀獎的項目分別給予8萬元、5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵；對獲得省級決賽一、二、三等獎及優秀獎的項目分別給予20萬元、10萬元、8萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得全國決賽一、二、三等獎及優秀獎的項目，分別給予80萬元、50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。對同一參賽項目在上級主管部門舉辦的創新創業大賽中同時獲獎的，按照就高不就低原則進行一次性獎勵，比賽獲獎等級獎勵不重復享受，參賽獎勵與名次獎勵可同時享受。對主導制定（起草人排名前三）國家標準、行業（地方）標準、團體標準的企業，每個企業分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

（二）大力建設創新平臺

5.升級一批產業公共技術平臺。推進現有產業集群加快公共研發技術平臺建設，支持屬地政府與高校科研院所共建科技創新技術平臺，引導支持有儀器設備、有研發人員、有研發項目、有科技成果的新型研發機構入駐。推深做實源潭刷制品質量監督檢驗檢測研發中心和徽瑞醫藥健康研究院、林業科技創新中心等現有產業公共技術平臺，支持其發揮作用。鼓勵企事業單位在本市建立開放式公共檢測中心、質檢中心，經省級及以上主管部門認定或備案的，給予30萬元一次性獎勵；對科研機構、高等院校單獨或聯合企業在本市創辦先進產業技術研究院等其他形式的新型研發機構，被認定的給予30萬元一次性獎勵。對當年銷售收入達500萬元及以上的企業（或當年登記認定的技術合同交易額達500萬元及以上的科研機構），上一年度購置用于研發的關鍵儀器設備（含稅價10萬元及以上），按其年度實際支出額的15%予以補助，單臺儀器設備補助不超過50萬元，單個企業補助不超過200萬元。對潛山市人民政府與高校簽訂校地合作協議，共建公共研發技術平臺的，每年安排200萬元，用于平臺建設和項目實施，具體共建方案另行制定。對市直單位聯合高校（科研院所）共建產業公共技術服務平臺的，給予30萬元一次性獎勵。

6.布局一批綜合創新服務平臺。對注冊在潛山市的科技中介服務機構當年新認定為國家、省、安慶市級科技創新服務機構（基地、孵化器）的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵；對在我市新成立并經安慶市主管部門認定的市級科技信息、科技咨詢、科技金融、創業輔導等創新公共服務機構，在省、安慶市開展的運行績效評價中獲優秀等次的，分別給予20萬元和10萬元獎勵；對具有國家級、省級、安慶市級資質的科技服務機構在我市注冊設立分支機構，并在年度內為我市20家以上規上工業企業（包括規下樣本點企業、高新技術企業、科技型中小企業）等提供咨詢服務的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵。

7.培育一批企業技術研發平臺。鼓勵企業創建省級以上研發平臺（包括工程實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、企業技術中心、工業設計中心以及智能制造試點示范、服務型制造示范、制造業與互聯網融合發展示范等平臺）。對當年獲得經信或科技主管部門認定的國家、省、安慶市級研發平臺的企業，分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎勵；對新認定的省技術創新示范企業、省產學研示范企業、省標準化示范企業，分別給予10萬元一次性獎勵。

8.建設一批科創產業園。鼓勵建設科創產業園（基地、集群），爭創源潭專精特新刷業產業園、王河省級農業科技產業園、黃鋪林業科技產業園、經開區滬潛醫藥健康產業園、軍民融合產業園與康復輔助器具特色產業園等科技產業園。對經國家、省、安慶市主管部門認定的，分別給予300萬元、200萬元、50萬元一次性獎勵。

（三）推進建設創新體系

9.降低科研機構運行成本。科研機構通過我市政策性融資擔保公司進行貸款擔保用于科技研發投入的，年化擔保費率不超過1.2%，按主營業務收入分檔給予擔保費補助。其中：對主營業務收入500萬元（含）以上的研發機構，全額補助擔保費；對主營業務收入200（含）-500萬元的企業，補助擔保費的50%。對承租標準化廠房進行科技研發的科研機構，當年技術合同成交額500萬元及以上的，給予廠房租金100%補助；當年技術合同成交額200（含）-500萬元的，給予廠房租金50%補助。每個企業全年補助不超過20萬元。

10.實施科技創新人才集聚工程。完善人才引進和培育計劃，圍繞重點產業和重點領域，出臺緊缺型專業人才招引政策。加強高層次科技人才團隊建設，爭取引進科技領軍人才。加強與國內外科技企業、高校、科研機構等創新主體的交叉合作，對院士、知名專家等高層次人才牽頭，攜帶科技成果來我市創新創業，并符合省、安慶市、潛山市扶持條件的高層次人才團隊，按上級政策及要求予以扶持，幫助申報安徽省和安慶市高層次人才團隊。對經潛山市級主管部門同意，企業自主舉辦的有院士等知名專家參加的創業創新峰會、學術會議和大講堂活動，按實際發生費用的30%予以補助，最高不超過10萬元。對被認定為省、安慶市高層次科技人才團隊的，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對當年獲批的院士工作站、博士后工作站分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

11.推進科技金融體系建設。進一步加大金融部門對科技型中小企業的支持力度。引導政策性擔保機構加大“科技擔”工作力度，鼓勵銀行類金融機構推出“科技貸”等針對科技型中小企業的信貸產品。支持商業銀行和融資擔保機構認可知識產權質押，擴大金融供給，切實緩解科技型中小企業實物資產少與創新發展資金需求大的矛盾。全力支持科技類企業進軍資本市場，鼓勵企業在科創板掛牌。支持科技類企業通過發行企業債、公司債等產品在債券市場實現直接融資，拓寬融資渠道。建立科技、財政和金融監管部門共同參加的科技金融服務工作協調機制。健全跨部門、跨層級的協調溝通和分工負責機制，形成推進科技金融發展的政策合力。

12.加快科技成果轉移轉化。對本市企事業單位和科技機構，當年登記的技術合同交易總額在1000萬元（不含）以下、1000-5000萬元（不含）及5000萬以上的，分別給予2萬元、4萬元、6萬元獎勵；對引進或具有自主知識產權的農林實用新技術、新品種，且在本市首次建立試驗示范推廣基地達到30畝以上的，分別給予5萬元、2萬元一次性獎勵。對當年授權的發明專利，在上級主管部門獎勵的基礎上，再給予每件1萬元獎勵；企業和個人申報認定省級科技成果的，每件給予0.2萬元獎勵。

13.以科技創新助力鄉村振興。以實施鄉村振興為總抓手，以科技創新為推手，積極推進綠色有機農產品生產加工和富鋅富硒產業發展。發展農村電子商務，暢通農產品銷售渠道，加快農村一二三產業融合發展，扶持壯大一批農業產業化龍頭企業，爭創國家級農業產業化龍頭企業。助力脫貧攻堅向鄉村振興過渡，圍繞實施科技特派員制度，實施一批科技扶貧項目。對科技人才當年被認定為安慶市、潛山市科技特派員的，給予每人0.3萬元補助；對于當年獲批的國家級、省級科技特派員工作站，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。扶持特色產業農民技術培訓，經潛山市級主管部門同意、自籌資金開展特色產業農民技術培訓的科技機構、企事業單位、村級集體組織，培訓規模達到30人以上、培訓時間達到1天的，每期給予0.2萬元一次性補助。

（四）營造良好創新環境

14.完善科技工作機制。成立科技創新引領經濟高質量發展工作領導小組，領導小組辦公室設在科經局，發改、統計、市監、招商、稅務、商務、農業農村、財政、人社、林業、住建等部門共同參加，形成合力，落實多部門會商機制，協同推進科技創新工作。

15.大力弘揚創新文化。發揮主流媒體宣傳引導作用，鼓勵全社會共同參與科技創新。大力弘揚創新文化，倡導科學家精神和企業家精神。加強科技宣傳工作，提倡尊重人才、尊重創新，大力宣傳創新企業、創新人物、創新政策、創新成果，形成全社會尊重知識、崇尚創新的社會風尚。促進科技、金融、人才、財稅等支持科技創新政策措施全面落實。

16.切實抓好科普宣傳。依托科普教育基地等載體，開展各類科普活動。組織舉辦“文化科技衛生三下鄉”“科普活動宣傳月”等活動，切實提高群眾科學素質。提升中小學生科普教育質量，為全市廣大青少年提供更多參加科普活動的機會，引導社會形成“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍。對當年獲得國家、省、安慶市防震減災科普示范單位的，分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。

三、附則

1.市財政設立“潛山市科技創新專項資金”，資金額度2000萬元，實行預算管理、專款專用。本市區域內自然人、法人及其他組織均屬專項資金支持范圍。

2.當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故和群體性勞資糾紛事件，存在小額扶貧信貸等政策性貸款資金未如期歸還，提供虛假憑證被查實的，或涉及偷稅、侵權、假冒偽劣等違法違規行為受到查處的企業，不納入本政策支持范圍。

3.規上工業企業（不含主營業務收入100億元以上，研發費用增長達到20%的企業）有以下三種情形之一的，不予享受科技創新政策：

①當年主營業務收入在5000萬元（含）以下的，研發投入強度低于5%。

②當年主營業務收入在5000萬元至2億元（含）的，研發投入強度低于4%。

③當年主營業務收入在2億元以上的，研發投入強度低于3%。

4.本政策可與安慶市政策重復享受，不與潛山市內其他行業出臺的獎勵政策重復享受；本辦法與上級文件有沖突的，以上級文件為準。

5.政策資金申報審批程序、兌現方式及約束規定等詳見實施細則。

6.本政策執行期為2021年1月1日至2023年12月31日。

7.本政策由市科經局會同相關部門負責解釋。

8.因不可抗力因素等造成的特殊情況，按“一事一議”相關程序另行議定。

潛山市科技創新政策免費咨詢：19855108130（手機/微信）

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