通知公告

服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和資源，發(fā)揮四川科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，開展前沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)科技攻關(guān)，產(chǎn)出具有國(guó)際影響力的原創(chuàng)性顛覆性成果，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能。

服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦我省六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快科技成果中試熟化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健圈強(qiáng)鏈。

二、建設(shè)目標(biāo)和原則

（一）總體目標(biāo)。

在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批省技術(shù)創(chuàng)新中心，形成符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大需求、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，攻克轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，培育具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，催生一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快培育成長(zhǎng)，提升我省在全國(guó)創(chuàng)新格局中的位勢(shì)。

（二）建設(shè)原則。

——聚焦科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，圍繞我省前沿科技發(fā)展和六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，在創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)集聚度高或發(fā)展前景好、行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的領(lǐng)域布局建設(shè)一批省技術(shù)創(chuàng)新中心。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和有序推進(jìn)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分批建設(shè)的要求，有機(jī)銜接我省前沿科技攻關(guān)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃，采取成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)、建設(shè)一個(gè)的組建方式，高水平高質(zhì)量推進(jìn)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

——強(qiáng)化需求導(dǎo)向和機(jī)制創(chuàng)新。以搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)為導(dǎo)向，以需求和市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心，探索多元化投入、多方參與組建模式。建立省市及所在地協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策集成。

——加強(qiáng)資源整合和開放共享。強(qiáng)化科技交流合作，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，形成開放合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為我省科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。

三、建設(shè)布局與組建模式

（一）重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。

——面向世界科技前沿。圍繞國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生安全可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)等核心技術(shù)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

——面向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和系列未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局，集中力量開展重大科技攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

（二）組建模式。

省技術(shù)創(chuàng)新中心原則上由行業(yè)龍頭企業(yè)或科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建，采取政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，整合省內(nèi)外全產(chǎn)業(yè)鏈有優(yōu)勢(shì)、有條件的創(chuàng)新資源共同建設(shè)。在主要由技術(shù)研發(fā)牽引推動(dòng)、市場(chǎng)還未培育成熟的領(lǐng)域，可以由具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所牽頭，有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與建設(shè)。

（三）建設(shè)主體。

省技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位應(yīng)當(dāng)具有在省內(nèi)行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和能力。省技術(shù)創(chuàng)新中心所在市（州）政府應(yīng)積極發(fā)揮指導(dǎo)和支撐保障作用，在政策、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予支持。

四、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

（一）服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

面向新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，提出重大技術(shù)創(chuàng)新方向，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家和省科技項(xiàng)目的組織實(shí)施，開展戰(zhàn)略技術(shù)、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，為搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)提供政策和技術(shù)支撐。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快共性關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

（二）集聚開放創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

突出開放創(chuàng)新，協(xié)同相關(guān)領(lǐng)域上、中、下游企業(yè)和高校、科研院所等創(chuàng)新力量，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與“一帶一路”建設(shè)，探索科技開放合作新模式，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向開放和流動(dòng)。

（三）促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和各類孵化服務(wù)載體，加強(qiáng)資源開放共享與產(chǎn)學(xué)研用合作，打造集大中小企業(yè)、高校、科研院所和個(gè)人創(chuàng)客協(xié)同互動(dòng)的眾創(chuàng)平臺(tái)，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）培育和吸引技術(shù)創(chuàng)新人才，構(gòu)筑高端人才集聚洼地。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，在全球范圍吸納集聚一批能夠發(fā)揮“塔尖效應(yīng)”的科技創(chuàng)新人才，集聚一批具有全球視野、戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。探索實(shí)施更積極、更開放、更有效的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，營(yíng)造宜居宜業(yè)的工作和生活環(huán)境，聚天下英才而用之。

（五）深化改革創(chuàng)新，探索新型體制機(jī)制。

加強(qiáng)科技體制改革與產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才、政府治理等各方面體制改革的銜接聯(lián)動(dòng)，在運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金投入、人才培養(yǎng)等方面大膽改革創(chuàng)新。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，構(gòu)建多方共建共治共享的管理運(yùn)行機(jī)制，培育風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的利益共同體。

五、治理結(jié)構(gòu)與管理機(jī)制

（一）法律地位。

支持省技術(shù)創(chuàng)新中心登記為獨(dú)立法人實(shí)體，前期暫不具備條件的，在建設(shè)期內(nèi)先行實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)組建模式的不同，可以探索組建企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同類型的法人實(shí)體。

（二）治理結(jié)構(gòu)。

設(shè)立董事會(huì)或理事會(huì)、專家委員會(huì)，實(shí)行董事會(huì)或理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理或主任負(fù)責(zé)制，形成企業(yè)、高校、科研院所、政府等多方共同建設(shè)、共同管理、共同運(yùn)營(yíng)、良性互動(dòng)的治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)或理事會(huì)由各方選派代表組成，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策。專家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)提出省技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)方向、技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)組建等重大事項(xiàng)建議。

（三）項(xiàng)目實(shí)施。

根據(jù)我省技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，按照相關(guān)管理辦法承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，并組織有關(guān)方面共同實(shí)施。自主凝練重大行業(yè)技術(shù)需求，以市場(chǎng)化方式組織各方參與實(shí)施技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（四）人才管理。

按需設(shè)崗，建立合理的科研人員、技術(shù)輔助人員和管理人員結(jié)構(gòu)。采取多種方式，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才到省技術(shù)創(chuàng)新中心交流，開展合作研究與科技成果轉(zhuǎn)化工作。

（五）資金投入。

省技術(shù)創(chuàng)新中心可采用會(huì)員制、股份制、協(xié)議制等方式吸納各方共同投入，企業(yè)承擔(dān)主要投入責(zé)任，引導(dǎo)金融與社會(huì)資本參與建設(shè)和投資。省技術(shù)創(chuàng)新中心利用自有資金、社會(huì)資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實(shí)現(xiàn)自我運(yùn)營(yíng)。

六、申報(bào)條件

1.與省委省政府重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部署緊密結(jié)合，聚焦事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，符合全國(guó)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。

2.建設(shè)主體單位在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、代表性強(qiáng)，改革創(chuàng)新積極性高。建設(shè)力量集聚整合該領(lǐng)域內(nèi)全省科研優(yōu)勢(shì)突出的高校、科研院所、骨干企業(yè)等，形成分工明確、有緊密利益捆綁的協(xié)同合作關(guān)系，共同開展協(xié)同攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。

3.技術(shù)目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和“長(zhǎng)板”技術(shù)，凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和攻關(guān)任務(wù)，突出需要解決的行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，細(xì)化建設(shè)任務(wù)的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)。

4.人才團(tuán)隊(duì)集聚本領(lǐng)域知名的技術(shù)帶頭人，形成穩(wěn)定的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化的技術(shù)支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有豐富科研和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型人才。

七、申報(bào)流程

1.建設(shè)主體單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況，向省級(jí)有關(guān)部門或市州科技管理部門提出建設(shè)意向申請(qǐng)。

2.省級(jí)有關(guān)部門、市州科技管理部門在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)新中心培育，將符合條件的創(chuàng)新中心推薦給科技廳。培育期間應(yīng)完成組織編制創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行方案，做好籌建理事會(huì)(董事會(huì))、實(shí)施法人實(shí)體化運(yùn)行等前期準(zhǔn)備工作。

3.科技廳對(duì)符合組建條件的創(chuàng)新中心組織開展專家咨詢論證，按照擇優(yōu)、擇重、擇需的原則開展建設(shè)，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)。

八、組建程序

（一）提出意向。

科技廳同省級(jí)有關(guān)部門提出省技術(shù)創(chuàng)新中心總體布局要求。符合條件的單位和地方政府向科技廳提出建設(shè)意向，研究制定建設(shè)方案，提出省技術(shù)創(chuàng)新中心的領(lǐng)域和方向、建設(shè)模式、重點(diǎn)任務(wù)等。

（二）方案論證。

科技廳組建由技術(shù)專家、管理專家、科技政策專家等組成的專家組，對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進(jìn)行咨詢論證。有關(guān)單位和地方政府根據(jù)咨詢論證意見完善建設(shè)方案。

（三）啟動(dòng)建設(shè)。

對(duì)于通過咨詢論證、條件成熟的，科技廳支持啟動(dòng)省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

（四）監(jiān)督和評(píng)估。

有關(guān)單位和地方政府將省技術(shù)創(chuàng)新中心年度建設(shè)情況書面報(bào)科技廳。建設(shè)期滿前，科技廳組織開展建設(shè)情況總結(jié)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定整改、撤銷或后續(xù)支持等重大事項(xiàng)。

科技廳作為省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的牽頭管理部門，發(fā)揮組織實(shí)施與協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃布局、監(jiān)督和評(píng)估與運(yùn)行管理等工作，省級(jí)有關(guān)部門可提出省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)布局建議。

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