通知公告

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆九次全會部署要求，準確把握文化和旅游消費新特點新趨勢，通過開展省級文化和旅游消費試點工作，確定一批試點單位，推動國家和我省各項政策舉措在試點單位率先落地，支持試點單位改革創(chuàng)新、特色發(fā)展，推動形成若干促進文化和旅游消費的經(jīng)驗模式，探索建立與新發(fā)展格局相適應的激發(fā)文化和旅游消費潛力的長效機制，努力使全省文化和旅游產(chǎn)品供給更加豐富，消費環(huán)境更加優(yōu)化，消費結構更加合理，消費設施更加完善。

二、江蘇省級文化和旅游消費試點申報重點任務

（一）開展先行先試，形成示范效應，探索促進文化和旅游消費高質量發(fā)展有效路徑。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，依托文化和旅游消費基礎，在全省確定一批省級文化和旅游消費試點單位，推動形成具有地域特色的試點經(jīng)驗。試點單位要整合現(xiàn)有資金和特色資源，加大對促進文化和旅游消費工作支持力度，因地制宜制訂試點工作方案，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，探索形成具有示范意義、可持續(xù)和可復制推廣的經(jīng)驗模式和實踐成果。

（二）強化政策保障，提升創(chuàng)新含量，健全促進文化和旅游消費高質量發(fā)展體制機制。用好用足現(xiàn)有各級各類支持政策，創(chuàng)新制定一批有利促進文化和旅游消費的政策措施，推動試點工作改革破題。加強對文化和旅游消費場所的引導和扶持，制定實施文化和旅游消費惠民便民政策措施。加大金融支持文化和旅游消費工作力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務。建立文化和旅游消費數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系，做好消費數(shù)據(jù)收集監(jiān)測、分析應用和報送工作。

（三）注重資源整合，豐富產(chǎn)品供給，構建促進文化和旅游消費高質量發(fā)展驅動模式。提升各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的產(chǎn)品供給能力。推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉型升級為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建設集文創(chuàng)商店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)于一體的消費集聚地，打造新型文化和旅游消費集聚區(qū)。推動旅游景區(qū)提質擴容，強化智慧景區(qū)建設，推廣景區(qū)門票預約制度。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)，豐富休閑度假旅游產(chǎn)品供給，鼓勵文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，推動高品質酒店和旅游民宿發(fā)展。

（四）優(yōu)化消費環(huán)境，提優(yōu)服務質量，營造促進文化和旅游消費高質量發(fā)展?jié)夂穹諊Ｌ嵘幕吐糜蜗M支付便利化水平。將文化消費嵌入各類消費場所，打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點。舉辦文化和旅游消費季、消費月以及數(shù)字文化和旅游消費體驗等活動。完善博物館、美術館、演出場所等消費配套設施。引導文化和旅游消費場所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。提升文化和旅游消費場所寬帶移動通信網(wǎng)絡覆蓋水平，優(yōu)化旅游交通服務。提升入境旅游環(huán)境，加強入境旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介，提升相關場所多語種服務水平和提高入境游客消費便利化水平。強化文化和旅游市場監(jiān)管，維護文化和旅游消費秩序。

（五）創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，重塑消費場景，拓展促進文化和旅游消費高質量發(fā)展融通領域。把握文旅消費數(shù)字化發(fā)展新趨勢，創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”數(shù)字文化和旅游消費業(yè)態(tài)發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，塑造符合時尚潮流與升級趨勢的消費場景。優(yōu)化節(jié)假日及高峰期旅游交通服務，完善文化和旅游公共服務設施。發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，打造夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，引導有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務，鼓勵博物館、美術館延時開放或優(yōu)化開放時間，豐富夜間演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝服務，完善夜間交通等配套服務。

三、江蘇省級文化和旅游消費試點申報評選程序

（一）申報推薦。各縣（市、區(qū)）人民政府是試點單位的申報主體。申報材料由各設區(qū)市文化廣電和旅游局會同本級發(fā)展改革委、財政局對申報材料進行初審，經(jīng)篩選后向省文化和旅游廳出具推薦意見函，并報設區(qū)市人民政府備案。各設區(qū)市結合本地文化和旅游消費工作實際，擇優(yōu)推薦1－2個試點申報單位。

（二）組織評審。省文化和旅游廳將通過合規(guī)性審查、專家評審、實地考察等方式進行審核，并根據(jù)審核結果，商省發(fā)展改革委、省財政廳提出試點單位建議名單。評審過程按照有關規(guī)定接受紀檢監(jiān)察機關全程監(jiān)督。

（三）公示公布。將評審試點單位建議名單提交省文化和旅游廳黨組會議研究確定并予公示，公示期滿無異議的，由省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財政廳確認并公布試點單位名單。

四、江蘇省級文化和旅游消費試點組織實施

（一）省文化和旅游廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳負責試點單位建設工作的組織開展和動態(tài)管理，加強對試點工作的指導支持和組織協(xié)調。

（二）各設區(qū)市文化廣電和旅游局會同本級發(fā)展改革委、財政局統(tǒng)籌推動本地區(qū)試點單位建設，從政策、資金等方面對試點單位予以積極支持，試點情況納入所在設區(qū)市申報國家文化和旅游消費試點示范城市的考評體系。

（三）各縣（市、區(qū)）人民政府是試點單位建設工作的責任主體，要建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合相關部門資源，形成工作合力，持續(xù)推進文化和旅游消費工作。

（四）試點單位要制訂具體詳實的試點工作方案，及時總結試點工作成效與不足，形成典型經(jīng)驗和有效模式，并加強宣傳推廣，每年1月15日前經(jīng)各設區(qū)市文化廣電和旅游局報送上一年度文化和旅游消費工作情況報告。

五、江蘇省級文化和旅游消費試點申報時間工作要求

（一）高度重視，精心組織。此次開展省級文化和旅游消費試點工作是促進全省文化和旅游消費提質升級的重要舉措，對推動全省文化和旅游消費工作創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展具有重要意義。各地要強化思想認識，加強組織領導，認真組織發(fā)動，嚴密組織好申報推薦工作。

（二）嚴格標準，公平公正。申報評選工作要堅持公平公正公開原則，嚴格執(zhí)行有關程序和政策規(guī)定。要嚴守政治紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律，對違反規(guī)定的嚴肅問責，切實把具有示范引領作用的試點單位推薦上來、評選出來。

（三）規(guī)范材料，確保質量。各設區(qū)市文化廣電和旅游局牽頭組織本轄區(qū)的申報工作，申報材料務求數(shù)據(jù)精準、條理清晰、敘述精當、立體鮮活、真實可信，特別是要突出特色、成效和創(chuàng)新亮點。請各設區(qū)市文化廣電和旅游局將推薦意見函及被推薦縣（市、區(qū)）的申報材料（含申報表及其他需要提供的佐證材料），于2021年3月10日前（以郵戳時間為準）統(tǒng)一報送省文化和旅游廳（一式五份），同時將相關材料電子版發(fā)至指定郵箱。

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