通知公告

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代化“五大發(fā)展”美好宿州建設(shè)，加快建立完善以財政投入為引導(dǎo),以企業(yè)投入為主體,以風(fēng)險投資等金融資本為支撐,以民間投資為補充的多元化、多渠道、多層次研發(fā)投入體系,為實施創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

（二）主要目標(biāo)

力爭通過3年努力，全市研發(fā)經(jīng)費投入絕對值增幅年均達(dá)到20%左右；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重達(dá)到1%以上；全市30%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)；教育、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑等領(lǐng)域及財政支出的科研機構(gòu)研發(fā)經(jīng)費投入增長30%以上。

二、強化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入主體地位

（一）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策導(dǎo)向機制

企業(yè)與高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合攻關(guān)的項目，優(yōu)先推薦申報各級各類科技計劃項目；對研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重高于3%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級科技計劃項目優(yōu)先予以支持。

（二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入

依法依規(guī)進(jìn)行研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計。每年對納入研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計且研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入達(dá)到一定比例的企業(yè)，按3%≤占比＜4%、4%≤占比＜5%、5%及以上，且研發(fā)投入比上年增長10%以上的，分別獎勵研發(fā)投入的6%、8%、10%，最高不超過200萬元。

以上獎勵資金由市及縣區(qū)（園區(qū)）財政各按50%予以獎勵，市屬企業(yè)獎勵資金由市財政全額予以獎勵。

（三）鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)

鼓勵支持企業(yè)采取自建、合建、并購收購等多種形式，建立各級各類研發(fā)機構(gòu)。

省財政對新認(rèn)定的國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心），一次性獎勵300萬元；對新認(rèn)定的國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心），一次性獎勵200萬元；對新認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)中心，一次性獎勵100萬元；對國家工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、國際聯(lián)合實驗室（研究中心）、國家地方聯(lián)合工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵100萬元；對省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心在省組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元；對企業(yè)聯(lián)合高校院所建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，研發(fā)活動和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等情況評估獲優(yōu)秀等次的，一次性獎勵50萬元。以上各項，在獲得省財政一次性獎勵的基礎(chǔ)上，市、縣區(qū)（園區(qū)）一次性各按30%比例給與配套獎勵。

省財政對新認(rèn)定的省工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心且運行1年后達(dá)到要求的，一次性獎勵50萬元。市財政一次性獎勵20萬元。

對新認(rèn)定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，市財政給予10萬元的一次性獎勵。縣區(qū)、園區(qū)財政按市獎勵資金的30%予以配套支持。

對新備案的省級院士工作站，市一次性獎勵20萬元，縣區(qū)（園區(qū)）按相同額度予以支持。

三、強化政府研發(fā)經(jīng)費投入引導(dǎo)作用

（一）加大財政科技經(jīng)費引導(dǎo)投入力度

財政科技經(jīng)費投入形式主要有直接支持和獎勵、后補助、績效獎勵等。進(jìn)一步加大對科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及科技中介服務(wù)機構(gòu)等財政科技經(jīng)費支持力度。

（二）落實國家、省、市鼓勵企業(yè)研發(fā)政策

強化部門配合，加強督導(dǎo)檢查。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免以及成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策。

四、強化金融支持力度

（一）大力發(fā)展科技金融

大力發(fā)展科技風(fēng)險投資機構(gòu)。探索設(shè)立天使投資基金、科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。鼓勵各類政府投資引導(dǎo)基金采取參股方式，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、民間投資機構(gòu)等聯(lián)合組建孵化投資基金，對在孵創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行天使投資。鼓勵各類社會資本投資設(shè)立科技小額貸款公司，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展科技保險，適時組建科技投融資擔(dān)保機構(gòu)。

（二）鼓勵園區(qū)建立創(chuàng)新金融服務(wù)平臺

市管各園區(qū)要探索建立區(qū)域性、集群性、具有投融資功能的科技金融服務(wù)平臺或一站式服務(wù)中心，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供綜合服務(wù)。

五、鼓勵和引導(dǎo)社會研發(fā)投資

（一）通過開放式創(chuàng)新引進(jìn)外來資金

鼓勵市外（境外）資金以技術(shù)帶項目方式在宿州落戶。鼓勵各類社會資金加大對創(chuàng)新活動支持力度。

（二）引導(dǎo)社會資本投向“雙創(chuàng)”平臺

鼓勵各類財政性引導(dǎo)基金聯(lián)合社會資本，加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持力度。支持科技型中小企業(yè)做大做強。

(三）大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊

大力培育、引進(jìn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊，鼓勵市內(nèi)外科技人才在宿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

六、強化研發(fā)投入工作保障機制

（一）建立研發(fā)投入統(tǒng)計聯(lián)席會議制度

由市科技、統(tǒng)計、經(jīng)信部門聯(lián)合牽頭，會同市發(fā)改、財政、稅務(wù)、住建、衛(wèi)計、教育等部門建立研發(fā)投入統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，明確各單位職責(zé)，分析研究相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展綜合數(shù)據(jù)評估。

（二）加強重點企業(yè)服務(wù)

市科技、統(tǒng)計、經(jīng)信部門牽頭對研發(fā)經(jīng)費投入前50強企業(yè)或主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的企業(yè)，實行一對一跟蹤指導(dǎo)服務(wù)；對投入強度未達(dá)到相關(guān)要求的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，重點加強指導(dǎo)服務(wù)。

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