通知公告

貫徹落實省第十二次黨代會精神，堅持“四個面向”，遵循科研規律，以實現高水平科技自立自強為使命，以服務省委、省政府重大決策為宗旨，發揮全省高等院校、科研院所、新型智庫等的人才和智力資源優勢，建設一批具有豐富的決策咨詢研究經驗、擁有穩定且結構合理的人才隊伍、富有較強研究實力的軟科學研究基地，聚焦經濟社會發展、科技創新重要領域和前瞻性、全局性、戰略性問題，持續開展戰略研究、政策研究和咨詢服務，為加快建設具有全國影響力的科技創新中心、全面建設社會主義現代化四川提供支撐。

（二）建設原則。

——需求導向。圍繞全省經濟社會發展大局和省委、省政府科技創新決策需求，積極開展面向應用的重大問題研究，全力服務黨委、政府各類重大決策。

——突出特色。根據基地自身學科建設、研究重點、研究水平等基礎條件，明確基地發展方向和研究任務，持續開展深入專業特色研究，形成優勢突出、特色鮮明的建設與發展模式。

——機制創新。將體制機制創新作為基地建設的重中之重，在運行管理、投入保障、人才集聚、激勵等方面改革創新，為基地高水平建設運行提供支撐保障。

——開放協同。建立課題、人才、項目合作交流機制，開放共享基地資源，開展國內外科技合作和交流，形成面向全國乃至全球開放協同的研究網絡。

——動態管理。以研究成果質量、實際貢獻和社會影響力為導向，建立“競爭入選、周期建設、定期評估、動態調整”的基地管理機制，促進基地良性發展，打造四川軟科學研究品牌。

（三）建設目標。

在若干重點領域建設一批軟科學研究基地，培養一支能力突出、優勢明顯的軟科學研究團隊，形成并轉化一批高水平的軟科學研究成果，打造具有四川特色的科技創新智庫，形成滿足科技創新決策需求、具有全國影響力和競爭力的軟科學研究網絡，建立科技創新決策咨詢服務支持和供給體系，提升四川軟科學研究在全國創新版圖中的位勢，為建設國家創新驅動發展先行省和具有全國影響力的科技創新中心形成有力支撐。

四川省軟科學研究基地建設任務

根據基地自身實際和特色，確立發展方向，制定發展任務、明確發展重點，探索各具特色的發展模式，形成橫向錯位發展、縱向分工協作的軟科學研究格局。

（一）服務科學決策。

聚焦黨委、政府決策需求和創新驅動發展需要，圍繞基地研究領域和研究方向，組織和開展高水平的軟科學研究，基地每年提供5篇及以上高質量研究報告，持續跟蹤對應領域的發展動態并定期提交動態信息，爭取獲得省級（含）以上領導批示、或被省級（含）以上黨政部門采納應用。

（二）培育研究團隊。

高起點、高標準建設結構合理的創新人才團隊，吸引和集聚一批能夠發揮“塔尖效應”的高水平軟科學研究人才，培養高端智庫專家和中青年學術骨干，建設一批專業突出、特色鮮明、結構合理、協作穩定的軟科學研究團隊，聚天下英才而用之。

（三）加強平臺建設。

定期或不定期組織開展國內外學術交流，集聚跨學科、跨領域、跨行業軟科學研究資源，推進相關研究領域的政產學研金服用交流合作和信息共享，建立與政策制定者、媒體和社會精英良好的溝通渠道，打造開放式的科技創新決策咨詢研究平臺。

（四）承接應急任務。

承擔省委、省政府及有關部門交辦的專項研究課題，或科技廳委托的臨時性、緊急性專項研究任務。承接專項研究課題或任務的基地，須及時高效完成研究任務。

四川省軟科學研究基地建設運行

圍繞省委、省政府重大決策部署和全省創新驅動發展需求，結合高等院校、科研院所、新型智庫等提出的建設需求，成熟一個、論證一個、新建一個，有計劃、有重點地擇優遴選建設基地，保持適度建設規模。

（一）建設條件。

1.基地承建單位原則上在四川注冊，具有軟科學研究與管理能力的高等院校、科研院所、企事業單位、社會團體等獨立法人單位，能夠為基地提供良好的科研工作條件、經費支持，履行對基地研究活動的日常監管任務。支持行業領先研究機構以聯合體形式申報，原則上聯合體中的參與單位（含主申報單位）不超過3個，主申報單位為基地承建單位。鼓勵與國內外高水平智庫合作共建。

2.基地堅持正確的政治方向、價值導向、研究取向，具有明確的軟科學研究領域和研究方向，研究基礎扎實，在本研究領域及研究方向，取得了一批有較大影響的研究成果，研究實力和水平在本領域或本行業具有明顯的研究優勢和權威性，處于全省領跑或國內前列。

3.基地負責人為承建單位的全職人員或者簽訂工作協議的相關人員，具有高級以上專業技術職稱，有較高的學術造詣、扎實的業務能力和豐富的研究經驗，曾主持省級軟科學研究項目，近三年參與過省委、省政府重大調研課題或重大決策制定。同一研究人員不得同時擔任兩個基地負責人。

4.基地具有較穩定的軟科學研究團隊，一般不少于20人，全部人員應具有中級及以上職稱或碩士及以上學位，其中具有副高級及以上職稱或博士學位的核心成員不少于5人。團隊成員中屬于承建單位的在職人員的比例不得低于50%。

5.基地承建單位和研究團隊具有良好信譽，符合科研誠信管理和科研倫理要求。

（二）建設流程。

1.新建基地由承建單位提出申請，按照行政隸屬關系向歸口推薦單位提交基地建設申報材料，包括基地申報書、基地建設方案、單位資質證明、基地負責人和團隊成員資質證明、前期工作基礎、合作協議等材料，其中合作共建基地應簽署合作共建協議明確各方職責和義務。歸口推薦單位對基地申報材料進行審核，擇優向科技廳推薦。

2.科技廳根據申報情況，組織開展基地的評審工作，重點考察軟科學研究基礎、研究方向與特色、負責人組織協調能力、研究團隊實力及人才隊伍能力與結構、基地建設規劃、承擔單位的科研環境與保障條件等情況。

3.評審結果按規定予以公示，公示期不少于5個工作日。公示期間有異議的，由科技廳組織調查處理。根據公示結果，經科技廳批準后，正式授牌啟動建設，建設周期三年，基地統一命名為“××四川省軟科學研究基地”，英文名稱為“××SoftScienceResearchBaseofSichuanProvince”。

4.基地名稱、承建單位、負責人、研究方向等原則上不得變更。確需調整的，由基地承建單位提出書面申請，經推薦單位研究同意后，報科技廳審核批復。

（三）運行管理。

1.科技廳是基地的綜合管理部門，統籌部署基地建設發展，負責基地建設和發展的總體規劃、相關政策和制度、建立與調整變更、綜合績效考評和監督檢查、業務指導和處理申訴等工作。

2.推薦單位要貫徹落實基地的發展方針和政策，支持基地建設和發展，指導基地的運行和管理。

3.基地承建單位是基地建設的責任主體，負責基地的建設運行和日常管理工作，建立健全與基地建設相適應的科研、財務、誠信等內部管理制度，在研究場所、基礎條件及設施等方面為基地建設運行提供配套及保障條件，支持基地與黨委、政府部門建立決策需求對接和成果轉化應用渠道，及時督促基地完成工作任務、提交研究成果，配合科技廳做好基地的監督、考評等工作。

4.基地具體負責組建研究團隊、開展項目申報、組織項目研究、開展學術交流等，負責為省委、省政府及有關部門提供咨詢論證、調查研究、統計梳理、數據分析等服務，負責研究成果報送及應用等。基地取得的研究成果（包括論文、著作、研究報告、交流材料等）發表或呈閱時，應將基地作為署名單位（之一）。

（四）考核評價。

基地實行“年度考核、周期評估”的綜合績效考評機制。重點評價基地建設計劃落實情況和建設成效，包括研究方向和特色、研究成果與應用、團隊建設與人才培養、合作交流與品牌影響、科研環境與保障條件等，全面準確反映研究成果水平、咨政建言實效和對經濟社會發展的實際貢獻。

1.年度考核。每年1月底前，基地承建單位將基地上一年度建設情況書面報科技廳，報告內容主要包括基地年度建設任務進展情況、決策建議提出及采納情況、存在的問題及下一步工作打算等。由科技廳或委托第三方專業機構對基地開展年度績效考核，考核結果作為對基地支持的重要依據，考核結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四類。對考核結果為“不合格”的基地給予黃牌警告，承建單位應在規定期限內完成整改，整改后仍不達標或不配合整改的基地，撤銷基地資格。連續兩年黃牌警告，直接撤銷基地資格。對無正當理由不參加年度考核或中途退出考核的基地，視為放棄基地資格。被撤銷或放棄基地資格的，三年內不受理承建單位和基地負責人申報基地材料。

2.周期評估。三年建設期滿，由科技廳或委托第三方專業機構對基地開展綜合績效評估，評估結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級。評估結果為“不合格”的直接取消基地資格，三年內不受理承建單位和基地負責人申報基地材料。周期評估當年仍需接受年度考核。

3.基地在檢查和評估過程中，出現違反意識形態和保密安全規定、無故未按期開展研究工作或終止建設、存在弄虛作假等學術不端行為、依托單位履行建設職責嚴重不到位、經費使用嚴重違反規定等情況，科技廳可采取限期整改、追回資金、撤銷基地資格等措施，并按相關規定計入科研誠信記錄。

四川省軟科學研究基地建設申報獎補扶持

（一）強化經費保障。

科技廳通過四川省軟科學研究項目對基地給予支持，新建當年每個基地不少于50萬元；并根據基地年度考核和周期評估情況，對建設任務完成和服務決策較好的基地在項目支持數量和支持額度上給予一定傾斜。鼓勵承建單位及研究成果應用方結合實際為基地提供專項經費或通過購買服務、場地補貼、項目補助等多種方式，支持基地建設發展。

（二）注重人才培養。

鼓勵和支持基地與政府部門、科研院所、高等院校、企事業單位和社會組織等建立合作研究團隊，根據研究需要設置首席專家和外聘專家，開展團隊聯合培養和人才交叉鍛煉，著力培養高端智庫專家和中青年學術骨干。鼓勵和支持基地積極開展相關研究領域的學術論壇、學術沙龍、報告會等，加強交流合作，集聚和培養軟科學研究人才。

（三）創新管理機制。

創新科研項目組織形式，針對省委、省政府組織開展的重大課題調研、部署的重大工作任務，探索實施應急項目組織機制和定向委托模式。建立完善基地信息庫、軟科學研究成果庫等，搭建政府部門與基地資源對接平臺，推進基地專家智力資源與政府決策咨詢需求有效對接，暢通基地資源與政府決策需求對接渠道和成果轉化應用渠道。

本指引自2022年10月19日起施行，有效期2年。

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